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上海市环保局局长张全:环保需要法律震慑 [复制链接]

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“我不会戴(口罩),我觉得在上海生活没必要戴口罩,我身体也很好啊。”3日,记者就全民关注的雾霾热点话题采访了全国人大代表、上海市环保局局长张全。当问及雾霾天是否会戴口罩时,他如是答复。

  当天下午,张全与其余6位来自上海的全国人大代表们,围绕“改革、创新、为民”主题与网民展开了交流活动。期间,空气、环保、雾霾成了网民提问的高频词汇。

  一位来自上海市政府新闻办“上海发布”的网友问道:中国环保事业一直是违法成本低、执法成本高,环保部门单打独斗,这是否是污染履禁不止的原因?

  张全接招:“至少是一个重要原因之一。”

  他表示,严格执法、高强度的执法肯定是我们做环保工作的需要,这么多年这个问题确实没有根本解决。

  张全分析说,这个问题解决需要从两个方面:第一,要有一个非常强的方案,要有一个非常成熟、强度非常大的立法。“正在修订的《环境法》,我参加了几次审议,听到一些情况可以很大程度上解决这个问题。这个法的核心思想就是为执法提供高强度的依据。”

  第二,要有一个重要的法律震慑的理念在里面,把像环境这类履禁不止的违法行为,动用全社会的司法力量进行执法。不单是行政执法,如果违法行为比较严重就可以诉讼于刑法,“力度是非常大的”。

  他举例,正在审议的上海市大气污染的防污办法修订里就有这样的处罚准则,如你今天不改变,明天照样罚,还有双倍罚,不但要罚企业,同时还要处罚直接的违法人,甚至有企业几次不改的可以要求停水、停电的强烈措施。

  此外,还有一个更重要的就是执法部门要依法行政、依法执法。同时,要动员全社会的司法力量,加大刑法的处罚力度,这样违法成本低、执法成本高的状况会得到缓解。

  “这几年关于环境的问题以及空气的问题特别多,这几年的热议确实推动了这项事业的发展。”张全说,“过去一年从国家到地方,特别是针对大气污染有一系列的系统,这些系统和部署也就决定了空气有多大程度的改善,所以问题还要倒着来看,我们已经确定了多少,将要做什么,正在做什么。”(完)
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